政院移送ＮＣＣ委員 不容國中有國(2007/07/05)

〔記者蘇永耀、陳詩婷、黃忠榮／台北報導〕行政院昨日宣布，撤銷國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）核准中廣股權轉讓及負責人變更趙少康案的行政處分。行政院並強調，中廣股權案回到原點，ＮＣＣ委員應「知所進退」，不容「國中有國」。

綠營表肯定 藍要告張揆

對於政院昨天的決定，立院朝野反應兩極。綠委表示高度肯定，立委謝欣霓表示，中廣股權轉讓案疑點重重，ＮＣＣ竟然只限期中廣在半年內改善，豈不是太荒唐了嗎？至於在野黨團則痛批行政院根本不應干預獨立機關運作，親民黨政策會執行長黃義交反諷說，「我們倒希望能修改憲法，讓總統不要這麼濫權」。國民黨團書記長徐少萍則強調，若行政院以中廣案為由處分ＮＣＣ委員，國民黨團將控告行政院長張俊雄、政務委員許志雄與新聞局長謝志偉違法違憲。

行政院昨天表示，法律責任部分，華夏公司以六、七億元賤價出賣股權，且只收一億元就轉讓股權和變更負責人，華夏負責人陳明暉涉及違反刑法背信罪。趙少康等利用八家公司迂迴取得中廣股權，也涉違反公司法。

另參與許可處分的政務官（包括：ＮＣＣ主委蘇永欽、副主委石世豪、劉宗德、委員林東泰、謝進男五人）已涉嫌觸貪污治罪條例第六條第一項第四款有關圖利罪之嫌。上述均將移請檢察機關偵辦。

至於ＮＣＣ委員的行政責任，包括是否進一步停職等，則另行研議中。

ＮＣＣ六月二十六日許可中廣法人股東華夏公司將其持有中廣公司的股份，轉讓給好聽等四家公司，並同意中廣將負責人變更為趙少康。政務委員許志雄和行政院發言人謝志偉昨召開記者會，宣布行政撤銷與法律移送。

謝志偉說，此事不僅是法律層次問題，也涵蓋政府追討不當黨產的一貫政策。

許志雄說，廣電法規定廣電媒體股權要分散，黨政要退出媒體，不得有外資。但為中廣股權轉讓，趙少康成立八家公司，配偶梁蕾也持有飛碟電台股權超過三十％，飛碟加中廣的廣告量，超過全台電台廣告量三成，已違股權分散。

籲ＮＣＣ委員知所進退

許志雄指出，相關資料顯示，好聽等四家公司的實收資本額總計約新台幣一億元，卻受讓中廣幾近三十二億元的股份，且只付一億元，並進行負責人變更；趙少康的說法是資金七成貸款，但國內銀行並沒有貸款給好聽等四家公司。資金來源不禁讓人起疑，是否為政黨還是外資？在在有待調查。

對ＮＣＣ引發的爭議，許志雄強調，ＮＣＣ依政黨比例組成，經過六一三號釋憲後，這樣組成運作一定出問題。他呼籲所有ＮＣＣ委員要「知所進退」，立法機關應儘快修法，產生新委員，才能根本解決問題。

行政院也說，ＮＣＣ雖為獨立機關，但政院對獨立機關可以監督，不容許行政體系有超乎行政院監督的範圍，造成「國中有國」現象。

許志雄強調，撤銷ＮＣＣ的行政處分，是事後的監督，且有前例可循。行政院也說，之前給予中廣兩年執照許可時曾附款要求收回音樂網、寶島網，政院將會繼續該項政策，要求主管機關ＮＣＣ儘速收回。