我如何追討黨產 （2007/03/20）

本人在二○○六年九月二十五日受原國發院地主委任，以現有法律之規定向國民黨提起返還土地之訴，在不到三個月時間的同年十二月十八日，就達成該國發院之土地形同假處分的狀態（台北地院裁定將本件訴訟繫屬登記在土地謄本上）。而在這之前，地主曾委託民進黨相關人士處理，結果數年無進展，為何會如此？檢視所有證據及現有發展，實在令人不解。

道理很簡單，國發院土地原為農地，田賦單據清楚完整，國民黨當年以四名武裝人員強押地主脅迫賣地，承受人為「國民黨中央委員會」，既不是法人也非自然人，更不是承接農地必要身分的農民。何況國民黨遲至一九八九年始完成社團法人政黨登記，時間還在民進黨之後，在這之前國民黨與江湖幫派無異，有何身分進行農地買賣？另外還有很多不合法和不合理的地方，限於篇幅，無法一一贅述。

國民黨在強佔不公不義的黨產過程中，這種情況普遍存在，其中癥結一眼就看穿，實在沒理由傾執政黨之力，奮鬥數年之久卻無進展。

其實黨產問題早就可以解決。最上者為動用總統的緊急處分權，全面追查國民黨黨產來源及取得過程，這是憲法賦予元首的權利；其次為行政院命令全國地政機關，禁止國民黨黨產買賣過戶。當然，國民黨不服也可依法打官司，讓國民黨來告，用訴訟程序更可釐清責任。如此一來，國民黨打贏官司的取回，輸的交出，一切依法，爭議小又符合人民期望，也爭回主導權，更不會有這幾年國民黨加緊盜賣黨產的情況。

但是執政黨卻以立法院未過半，「黨產處理條例」無法通過，以及監察院被抵制無法運作為由而一事無成。試想，前述都是憲法賦予的權力，有需要立法院同意嗎？更何況監察院制衡的是行政權，沒了監察院行政單位不是更好做事嗎？若這兩項不做，至少也該退而求其次，以訴訟手段一筆一筆討回，如這次國發院土地訴訟案般，不知為何不做，放任受害者在資源欠缺下艱苦奮鬥？

眼看國民黨加速的在盜賣黨產，而財團也看準了民進黨的不作為及無能為，毫無忌憚大方的和國民黨做黑心生意，看在一般民眾的眼裡，心中的悲憤焦慮筆墨無法形容。最近民進黨的公投連署討黨產，反應不如預期，恐怕就是一個很值得深思、反省的現象！

（作者為國發院地主委任律師）