政黨條款民進黨國代提案 要求憲法中增列(1992/04/04)

　　若依此項修正案 國民黨須撤消國會以外的所有黨部 黨產、黨營事業等均須變賣

　　聯合聯合記者游其昌／台北報導

　　一度面臨黨審會解散危機的民進黨，透過民進黨國大黨團的運作，在國大臨時會中提案要求憲法增列「政黨條款」。條款中指出，國民得自由組織政黨；政黨不得在公務機關設立黨部，但各級民意機關不在此限；政黨的組織和活動，應恪遵民主原則，以防止革命政黨破壞民主憲政秩序，維護民主體制、民主原則。

　　依據民進黨這項修憲案，仍為「革命民主政黨」的國民黨不但須撤消國會以外的所有黨部，黨產、黨營事業等均須變賣，變成與民進黨相若的政黨。

　　民進黨在修憲提案中提出，政黨政治為民主政治運作的基礎，但政黨運作若無法律的適當規範，容易引起政爭，危害國家體制，如德國在統一前的基本法已將政黨納入憲法的規範。

　　民進黨團指出，為避免少數政黨壟斷國家資源，使政黨能公平競爭，應在政黨條款中規定，政黨不得獨占、壟斷或優越使用國家資源。除發行機關刊物外，不得投資或經營任何營利事業。政黨應公布其經費來源，政府應依各政黨選舉得票數補助其經費，其辦法以法律定之。

　　在民進黨的構想中，憲法政黨憲章通過三年內，政黨已在公務機關設立黨部者，該黨部應予撤離解散，而政黨已投資或經營的營利事業應予結束解散。

　　民進黨團的政黨條款是依據該黨所通過的「台灣憲法草案」第四章「政黨」所擬定的。在我國現行憲法當中，除了在人民基本權利中規定人民有結社的自由外，對政黨部份並無任何文字規範。