黨產信託 做半套等於沒做(2007/06/28)

【工商薛孟杰】
　　國民黨昨日宣布將淨值二四○億的中投信託給七位自然人，並宣布退出中投經營，以兌現馬英九限期清理黨產之承諾。但是在受託的「學者專家」中，部分人士仍與國民黨有密切關係，恐難逃外界質疑黨產「左手交給右手」之譏。
　　國民黨此次信託中投之作法屬於事業信託，在國內尚屬少見，儘管根據信託法精神，一旦中投將股權正式信託給七位自然人後、七位自然人就必須善盡委託人義務，有責任對於中投接下來的運作是否符合社會公益、是否違法等事項，善盡管理之責。
　　也就是說，如果委託人有違背上述意旨的不當要求，例如賤賣中投公司，受託的七位自然人都有責任與權力得以拒絕。
　　此外，由於國民黨信託中投的作法類似信託實務上的「自益信託」：受益人仍是國民黨，因此中投雖然交付信託，但是國民黨兌現清理 黨產的承諾也只能算完成一半，除非中投在短期內找到買主，否則中投未來的營運自然仍會是對手批判焦點。有意接手中投的國內外買主，也都了解中投有時間壓力，與中投議價時、都將中投視為不良債權，自然讓中投進退兩難，只好先以事業信託作為緩兵之計。
　　但緩兵之計或許還情有可原，但如果淪為沽名釣譽的障眼法就該受社會公評。問題關鍵仍在於這七位受國民黨之託的自然人，與國民黨簽訂的信託契約是如何約定。
　　舉例而言，如果國民黨高層有朝一日決定賤賣中投，或者將中投股權違法出脫，只要七位自然人故意不聞不問，仍有過關的可能。
　　這也是為何當國民黨昨日宣布信託中投後，外界仍有不少質疑的原因。因為受託人中，趙揚清在民國九十二年就曾擔任過中投董事、另一位受託人汪海清雖以專業經理人身份入列，但同時也兼任國民黨行管會副主委，如何說服外界相信他們是以「社會大眾能夠接受的觀點」監督中投運作，而非只是服從國民黨的指令，都必須要拿出更多的具體作為，否則國民黨要從黨產風暴中完全脫身，恐怕是緣木求魚。