國民黨將以推動政黨法反制黨產條例(2002/09/05)

　　(中央社記者羅廣仁台北五日電)行政院指示法務部將﹁政黨不當取得財產處理條例﹂列為本會期優先立法第二案，國民黨擬推動﹁政黨法﹂反制。國民黨今天批評黨產條例是﹁清算條例﹂，違背法的基本精神，而國民黨版﹁政黨法﹂對外界質疑的國民黨黨產都有明確的規範和處理原則，因此黨產條例無立法必要。　

　　國民黨行政管理委員會主委張哲琛指出，內政部已經在研修﹁政黨法﹂，對於民進黨準備啟動﹁政黨不當取得財產處理條例﹂立法一事，早在國民黨的意料之中；事實上，國民黨主席連戰在競選總統時就曾主張制定﹁政黨法﹂，並且在蕭萬長擔任行政院長時就已制定草案，但立法院並未審查。 　

　　張哲琛表示，國民黨會積極配合推動﹁政黨法﹂，希望能及早完成，以便對所有政黨都有明確的規範，至於外界所關心的﹁政黨法﹂中有關政黨和營利事業的關係如何規範及界定，政策會也有草案版本。 　

　　張哲琛說，對於政黨違反法律或非法取得財產，法律原本規定原權利人或原有機關團體請求償還期限是十五年，但國民黨主張法案修正通過後，原權利人或原有機關團體在一年內可以提出證明，經過有關法律規定程序，依法要求償還。 　

　　由於國民黨黨產引起外界質疑的主要有兩大部分，一是有關監察院調查，在國民政府訓政時期以收支轉帳、無償撥用或鄉鎮市代會捐贈的土地，另一則是目前的黨營事業；國民黨認為黨版的﹁政黨法﹂對於外界質疑的這兩大部分都有明確的規範和處理原則，因此，國民黨認為，在此情形下，﹁政黨不當取得財產處理條例﹂事實上沒有立法的必要。 　

　　張哲琛並批評，黨產條例完全是﹁清算條例﹂，和法的基本精神相違背、不尊重法治精神，他舉出兩項明顯的例證，首先是該法的出發點認定國民黨的所有財產都是不當取得，其次是舉證責任倒置。

　　至於黨營事業的規範，張哲琛認為，政黨可以投資但不得經營以營利為目的的事業，每一個政黨的發展歷史不同，不可能讓現有的投資歸零和不可以經營。因此，黨版﹁政黨法﹂中規定投資不能超過百分之四十，若超過就要出售或辦理信託，而國民黨也將朝此方向積極推動辦理信託。　張哲琛指出，黨產條例中認定黨營事業或信託給第三人的財產，仍屬政黨不當取得之財產，但是黨營事業的資金取得都來自於資本市場，屬於公司組織的型態和所謂的不當取得根本就是兩回事。