政院版 明定防脫產條款（2006/10/28）

　　聯合報記者林河名／台北報導

　　經過上百次杯葛，黨產條例草案昨天總算在立法院順利付委。為推動「政黨不當取得財產條例草案」完成立法，行政院也準備「教戰守則」分給民進黨立委，說明「不當黨產」定義，並明定「防脫產」條款，九十年以後的處分一樣要追到底。

　　昨天付委的兩項草案，分別是行政院版「政黨不當取得財產條例草案」，以及民進黨團版「政黨及其附隨組織取得財產清查及處理條例草案」，將在聯席委員會併案審查。

　　根據政院版草案，政黨不當取得財產定義，包括政黨或其附隨組織「由各級政府依贈與或轉撥用方式以無償或不相當對價取得財產」及「投資或經營營利事業取得財產」等。

　　該份說帖表示，由於國民黨不當取得黨產可謂「罄竹難書」，倘若一一列舉，必然掛一漏萬，「因此除黨費、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外，均推定為不當取得之財產。」

　　雖然民進黨團的版本將法律名稱改為「政黨及其附隨組織取得財產清查及處理條例」，去除「不當」的字眼，但政院的說帖仍表示，國民黨黨產報告已明白承認「黨國一體，便宜行事」，已達到「違憲」的層次，稱其為「不當黨產」尚屬較溫和的說法。

　　該項草案並規定，不當取得財產推定的基準日乃該條例公布之日；草案並規定，凡於民國九十年四月六日（監察院國民黨黨產調查報告函送行政院之日）以後，以無償或不相當對價處分其財產者，也推定為不當黨產，以防杜國民黨趁機「脫產」。　

　　說帖最後還提到，該條例要調查的政黨，是七十五年七月十五日解除戒嚴前成立的政黨，「民進黨一樣要受到調查處理。