李永然律師:追溯條款 違憲(2004/10/20)

　　經濟日報記者李恆宇／台北報導

　　針對民進黨中央通過修正黨產處理條例草案，增設「追溯條款」，追溯至民國80年5月1日一事。國民黨委任律師李永然昨（19）日指出，不論是追溯條款追溯到什麼時間，都牴觸憲法第7條與第15條，他希望民進黨不要貿然進行。

　　李永然說，法律必須有很強的公益性才能訂定追溯條款，但是國民黨黨產都是合法取得，連民進黨也只敢說國民黨黨產是「不當」取得，不敢說是「不法」取得，既然交易與法有據，民進黨怎麼能對黨產訂定追溯條款？如果民進黨認為國民黨黨產取得有問題，也應該把證據找出來，不能單靠想像，就說黨產有問題。

　　至於民進黨立委指追溯條款是參考東西德處理共產黨財產經驗而來，李永然昨天也駁斥這種說法「不合邏輯」。他表示，東德是共產國家，西德是民主國家，當初是兩個不同的政權合併，才會設置追溯條款，但台灣只是單純政黨輪替，根本不存在追溯條款的設置條件。況且追溯條款必須透過立法程序，不是單靠行政部門說了就算。

　　李永然還指追溯條款會破壞交易秩序，他說，假設國民黨是某甲，某甲將黨產轉給某乙，某乙再轉給某丙，某丙再轉給某丁，若依照民進黨的說法，「是不是後面的移轉都全部無效？」他強調，追溯條款牴觸憲法第7條「平等原則」與第15條「保障財產權」規定，有違憲之虞。