討黨產公投訴願成立 廖風德：違法濫權(2006/11/21)

　　（中央社記者李佳霏台北二十一日電）行政院訴願委員會昨天逕行認定，由民進黨主席游錫（方方土）提案的追討不當黨產公投案合法。行政院公投審議委員會委員廖風德今天說，訴願委員會的決定是「違法濫權」、「越俎代庖」，國民黨近日將以利害關係人身分，向高等行政法院提出行政訴訟，對這項訴願決定聲請假處分。

　　民主進步黨不滿公投審議委員會迄今未完成認定，讓追討中國國民黨不當黨產公投提案，無法在北高選舉時在投票場外進行第二階段連署，向行政院提起訴願。行政院訴願委員會決定書昨日出爐，逕行認定民進黨提案合規定，在戶政機關進行查對提案人名冊後，將可展開第二階段連署。

　　公投審議委員會上午在中央選舉委員會就國民黨所提的「反貪腐公投」案召開聽證會；對於訴願委員會昨天就不當黨產公投案的認定，與會委員廖風德、薛香川及黃國鐘受訪時，都表達不滿立場。

　　黃國鐘說，訴願委員會的這項決定違反訴願法第八十二條、以及行政程序法第一百十一條及一百十四條；薛香川則說，這項決定真是不可思議，更違反行政院訴願的慣例。

　　廖風德指出，公投審議委員會即將在二十四日就「追討不當黨產」及「反貪腐」等兩項公投案做出審議決定，訴願委員會選在此時，代替公投審議委員會做出決定，根本是「越俎代庖」，顯見訴願委員會是受到民進黨中央黨部的綁架，背後充滿政治考量。

　　他說，即使公投審議委員會真的刻意「不作為」，依訴願法的規定，受理訴願機關應該是要求儘速處分即可，而不是代替做出決定。

　　被民進黨質疑是行政怠惰，廖風德回復，公投法自九十二年經總統公佈後，行政院一直沒有任命公投審議委員會委員，直到今年十月五日才發出聘書，十月十三日並召開首次會議推舉主任委員，十月二十五日正式開會。

　　他表示，正式開會時，與會委員曾表決一項決議，認定二十五日才算是「正式接案」，因此公投審議委員會應在三十天內決定提案是否通過，也就是十一月二十四日，才是公投審議委員會必須作出決議的法定期限。

　　至於有人質疑公投審議委員會以政黨比例組成，恐有不公，廖風德認為，當初民進黨也曾對此提出釋憲，不過，自民進黨派出委員，並經過總統任命後，等於是承認公審會委員的合憲性與合法性。 他說，至於審議結果是否公允，外界應等到審議結果出爐再做評斷，而不是還沒做出決議前，訴願委員會就「違法濫權」。