回溯追討黨產 政院集中處理 將要求國民黨舉證其取得土地所有權方式合法 突破追訴時效限制 政院版修正為動員戡亂時期結束後出脫者要追徵其價金 今年三月十日後不當黨產交易無效(2004/10/20)

　　【中國時報記者林晨柏、陳嘉宏、蔡慧貞／台北報導】

　　民進黨中常會昨日通過修正「政黨不當取得財產處理條例草案」，為防止國民黨在立法院通過該條例前加速進行脫產，明訂自今年三月十日後的不當黨產交易，應屬無效。此外，凡是在動員戡亂時期結束後所出脫的不當黨產，都要向國民黨追徵其價金。 　　

　　在民進黨中常會做成上述政策決定後，政府追討不當黨產將有大動作，行政院預訂本周五舉行記者會宣布，已組成律師團，將各部會原所屬的爭議黨產案件集中由行政院研判、處理，不排除向國民黨及其黨營事業提出訴訟。據了解，目前在中廣名下的北縣八里、板橋土地，市價逾廿億元，將列為首波追討重點。 　　

　　據了解，政院高層連日來和律師團密集磋商後，在追討訴訟行動上將有重大突破，一改過去行政機關採取證明和國民黨間有「債權」關係的訴訟方式，改為直接回歸土地所有權爭議，向國民黨及其黨營事業提出收回土地的「物權」所有權要求，國民黨及其黨營事業反而必須舉證其取得土地所有權方式合法，行政院藉此一作法突破追訴時效的限制。 　　

　　行政院版「政黨不當取得財產處理條例草案」原規定，將民國九十四年四月六日後以無償或不相對對價處分之財產，推定為不當黨產，並可追討其價金。民進黨立院黨團總召柯建銘在中常會提案修正此一「回溯條款」，以動員戡亂時期結束為一切點，凡於八十年五月一日後處分之不當財產，都應追徵其價額。 　　

　　另以財政部將「政黨及其附隨組織取得或使用國家資產之協商處理原則」分送各機關實施之日為另一切點，凡於九十三年三月十日後被移轉所有權或設定地上權、抵押權之不當財產，皆認定為無效。同時放寬原行政院版附隨組織之定義為：「指獨立存在而由特定政黨控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構。」 　　

　　民進黨也公布國民黨於動員戡亂結束後所脫手之廿三筆不當黨產，總計約二二二億元，其中羅東新生戲院土地變更登記日期在今年三月十日後，依修正後的條例被認定交易無效，其雖不影響售予之第三人的權益，但仍將向國民黨追徵其價金。 　　

　　民進黨列舉國民黨在八十年五月一日後已賣出黨產包括接收日產：台北市中正區公園段一小段二號、嘉義市北門段七小段廿一之一號、高雄市前金區東金段一四七二、一四七二之二號、屏東市新街段一小段五六六之一號、台北市衡陽路六二、六四號。日產戲院：台北市大世界戲院、台南市世界戲院、高雄市光復戲院、宜蘭縣羅東鎮新生戲院。 　　

　　中廣接收：日產台北縣板橋市民族段一三七一號、台北縣板橋市民族段七五二之一號、台北市大安區懷生段三小段三○八、三○八之一號。賤價購得：泉州街交通黨部、林森北路前文工會、前台北市黨部大樓、台北市衡陽路廿號正中書局、八德大樓九、十一樓、八德大樓四、五、十二樓、愛國東路大孝大樓、仁愛路厚生大樓部分樓層、中華日報松江大樓部分樓層、忠孝西路崇聖大樓部分樓層。