追討黨產 理直就氣壯(2004/12/29)

自由記者黃博郎╱特稿中廣追討中央電台民雄機室土地案，中央電台二審勝訴，雖然法官仍認定土地係中廣所有，但此案的勝訴仍對政府追討黨產的行動具有重大意義，可防國民黨脫產。然而，若真要追回黨產，仍須訂定政黨法及黨產處理條例等法，才能徹底解決。在黨國不分、國庫通黨庫的年代，國民黨不斷透過接收日產、廉價取得、強佔、利益輸送與特權取得等途徑，獲得龐大的黨產，取得後再經由合法的行政、立法手段，以贈與、轉帳撥用、撥歸經營或賤價售予等方式，將國產轉為黨產。

　　中央電台民雄機室土地官司爭議，真要追根究柢，自有其荒謬之處，因為中廣本身即是接收日本的「台灣放送協會」而來，當年國民黨政府逕將廣播公產收歸國民黨中執會的「中央廣播事業管理處」，即為錯誤之始。處於黨國不分的曖昧關係中，政府拿錢拜託黨營事業做事，黨營事業雖付出心力，卻也取得大筆資產，中央電台民雄機室即是一例；政府撥款購地設置電塔，替政府對中國進行廣播，類似的委辦廣播先例在歐美國家也有，卻未有強佔國產，台灣卻因黨國不分，而登記在黨營事業名下，在財產制以登記為先的情況下，國民黨確佔法律優勢。

　　但從社會公義面來看，國民黨即難站得住腳，因為黨產取得來源皆有資料可查，問題的癥結只在於許多黨產皆已合法轉移，追討不易，唯有透過「黨產處理條例」或「政黨法」等的立法工作，釐清不義事實，方能徹底解決黨產不當取得的沈痾。

　　對國民黨而言，黨產其實也是「包著糖衣的毒藥」，固然可支應龐大的開銷，黨內卻因此過度仰賴黨產，無法痛定思痛力求改革，許多人更因此爭權奪利，抗拒世代交替。觀諸世界各國，姑且不論先進國家，就連昔日共產陣營的東德、波蘭等皆已還財於民，國民黨若拋不下沈重的歷史包袱，又如何振衰起敝？