政院：規範處理政黨黨產 有必要特別立法(2004/12/30)

　　（中央社記者楊嘉慧台北三十日電）立法院會明天將討論「黨產處理條例」，行政院發言人陳其邁今天表示，為實現社會正義，建立政黨公平競爭環境，確有必要以特別立法方式，妥為規範處理政黨的黨產。基於健全民主法治這個共同目標，他呼籲朝野捐棄成見，讓該案儘速進入實質審查。

　　陳其邁指出，政黨屬政治團體，其正當財源應以黨員所繳交的黨費、競選經費的捐贈、競選費用補助金及其孳息為限，以不正當手段取得的財產，均應歸還。然而，若僅依現行法律請求返還，實務運作上有困難。為維護國家財產及人民權益，落實正義與平等，行政院參酌德國清理前東德黨產的法律依據及處理模式，以制定特別法的方式，妥為規範處理政黨黨產。

　　陳其邁表示，目前民進黨、親民黨、台聯黨團所提的黨產條例均已排入明日院會議程，各版本均有設置委員會調查、處理各政黨財產的設計，但親民黨主張隸屬立法院，由各黨團依比例推薦組成；其他二版本則是歸屬行政院。

　　另外，民進黨及台聯版有追討不當利得的回溯條款，台聯主張監察院調查報告出爐後（九十年四月六日），凡以無償或不相當對價所處分的財產，推定為不當黨產；而民進黨版則以動員戡亂時期結束（八十年五月一日）為切點，凡是在該日後處分的不當黨產，均應追徵價額；再以財政部公布實施「政黨或其附隨組織取得或使用國家資產之協商處理原則」之日（九十三年三月十日）為另一切點，之後被移轉所有權或設定其他負擔的財產，均視為無效。

　　陳其邁強調，基於建立政黨公平競爭環境、健全民主法治的最終目的，朝野各政黨應捐棄成見、超越黨派思維，讓該案儘速進入實質審查。